前线同志重压工作，上海人民为何不愿配合？上海防疫到底是不是依法治国？

近期围绕上海防疫的两大硬骨头战场：硬隔离、入户消杀。

　　上海是否依法治国遭挑战

　　人民与街道居委对话的事件被实时录像，鲜活地体现了上海战疫的难点：奥密克戎的传播性让防疫措施不断升级，难度不断提高；群众日益吃不消，不愿主动配合。

　　红衣老者道：你们现在行使的是公权力，我代表老百姓说话，我行使的是私权。你们代表的是公权，因为他们头上有国徽。我现在告诉你，什么叫公权，法律有授权，才能行使公权。私权，法无禁止，我就可以做。

　　你今天行使公权，我要问你，我们国家的法律，哪一条，哪一款，让你行使这个公权，你要告诉我，这是第一个问题。

　　第二个问题，《消防法》上明确规定，不管任何单位、任何个人、任何组织，没有权力把消防通道给封闭。

　　第三点，我要告诉公安的同志，你们穿着制服来执法，也有可能超越法律范畴的执法，也是违法。

　　第四点，国家、国务院、上海市政府的所有的发布会上，没有听过哪一个小区楼里有一个阳性，就要把整栋楼硬隔离，把人家像牢犯一样关在里面。

　　你只要拿出这个文件，公示出来，我们都回去，好不好，就这么简单，做事要有法律依据，不是领导为所欲为，不是无法无天的时代。

　　街道干部道：对，你说得很对。

　　警官道：这个所谓的硬隔离，首先，它没有封住消防通道，消防车来了，我们可以瞬间把这个硬隔离给拆掉的。

　　可以看得出，红衣老者自备特色防护服，应该是对自我防护有积极认知和准备，但是对“硬隔离”提出了强烈的质疑、不满、反对。

　　干部和干警也在耐心解释，安抚群众，尽量避免和群众起冲突，让在场的空气升温。

　　当然，前线干部和民警在面对类似：哪条法律赋予疫情期间行使公权对居民硬隔离的？哪条法律让你们无视消防法在消防通道上隔离障碍物的？这样的问题时，完全可以搬出准备好的文件：

　　疫情防控期间，省市政府采取防疫措施的基本法律依据为《中华人民共和国传染病防治法》和《突发事件应对法》。

　　上海市还依据《上海市公共卫生应急管理条例》。

　　的确不是无法无天的时代，全国人大和市人大通过的法律，这一款，这一条写道：

　　《中华人民共和国传染病防治法》第四十二条：传染病暴发、流行时，县级以上地方人民政府应当立即组织力量，按照预防、控制预案进行防治，切断传染病的传播途径，必要时，报经上一级人民政府决定，可以采取下列紧急措施并予以公告：

　　（五）封闭可能造成传染病扩散的场所。上级人民政府接到下级人民政府关于采取前款所列紧急措施的报告时，应当即时作出决定。紧急措施的解除，由原决定机关决定并宣布。

　　《突发事件应对法》第十八条：应急预案应当根据本法和其他有关法律、法规的规定，针对突发事件的性质、特点和可能造成的社会危害，具体规定突发事件应急管理工作的组织指挥体系与职责和突发事件的预防与预警机制、处置程序、应急保障措施以及事后恢复与重建措施等内容。

　　《上海市公共卫生应急管理条例》第七条：任何单位和个人应当遵守有关法律、法规规定，服从各级人民政府及其有关部门发布的决定、命令、通告，配合各级人民政府及其有关部门依法采取的各项公共卫生事件预防与处置措施。

　　第四十七条：疾控机构根据流行病学调查结果，对已经发生甲类传染病或者按照甲类管理的乙类传染病的场所进行卫生处理，对传染病患者的密切接触者在指定场所进行医学观察和采取其他必要的预防控制措施。

　　对前款规定的场所或者该场所内特定区域的人员，所在地的区人民政府可以实施隔离措施，并同时向市人民政府报告。市人民政府应当及时作出是否批准的决定；作出不予批准决定的，区人民政府应当立即解除隔离措施。

　　市政府的通告是这样写的：

　　5月1日举行的市疫情防控工作新闻发布会，市政府副秘书长、市疫情防控领导小组办公室主任顾洪辉通报：

　　按照“三区”划分要求，实施从严管控，最大限度减少人员流动聚集。

　　封控区：严格实施“足不出户、服务上门”的管控要求，防止人员外出流动；

　　管控区：严格实施“人不出小区（单位），错峰取物”的管控要求，原则上居家，每户每天可在严格做好个人防护的前提下，分时有序、分区限流至小区指定区域活动，无接触式收取快递物资。

　　防范区：严格实施“个人防护，严禁聚集”的防控要求，按照“有序放开、有限流动、有效管控、分类管理”的原则，实行分区分级差异化管控。

　　各区可以根据疫情发展和防控要求，动态调整相关措施；对与封控区、管控区毗邻并经研判具有风险的防范区，可以实施提级管控。

　　以上文件基本可以覆盖硬隔离的法律依据。

　　至于临时封闭消防通道是否与《消防法》冲突，事后可以由群众或者人大代表起诉，交由中级人民法院或者高级人民法院裁定。

　　所以上海的防疫，立思炯看来，依然是依法治国。至于应急措施是否与其他法律冲突，应在事后交由人大政协裁定。

　　上海人为什么不配合

　　但即使能拿出那么多明文法律规定，上海群众依然有很多人不愿配合。

　　这原因究竟是什么？为什么上海群众不愿积极配合？

　　我们不想承认，但是原因却很明显地摆在那里：上海人已经都觉得新冠已经不可怕，得了新冠不会很可怕，奥密克戎致病率和致死率在上海人心中并不可怕，这要归咎于“奥密克戎大号流感说”。

　　国家卫健委三令五申，奥密克戎不是大号流感。

　　截止至5月11日，上海累计61,370，累计死亡567人，确诊死亡率0.9%。从全球来看，奥密克戎变异株的平均病死率约为0.75%，上海的确诊死亡率已经高于全球数据。而全球的流感平均病死率为0.1%，奥密克戎的确诊死亡率是流感的7到8倍，这怎么是大号流感？

　　《传染病防治法》中，将新冠肺炎归类为乙级传染病，那乙类传染病还有哪些？

　　艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、流行性脑脊髓膜炎、猩红热。

　　试问！如果现在是炭疽病（90%死亡率），流行性出血热（埃博拉死亡率90%），登革热（3%死亡率），甲肝（死亡率50%-90%）这类疫情，

　　还会有人不配合或者拒绝阳性区间硬隔离和入户消杀吗？

　　还会有人质疑究竟是清零重要还是经济重要吗？

　　恐怕到时候，是唯恐隔离和消杀不彻底、不严格了吧。人人争着请居委积极封闭阳楼、扳着手指头数消杀团队上门的日子了吧。

　　同为乙级传染病，难道令人胆寒害怕的就只有出血热、艾滋病、炭疽、登革热、肝炎？

　　新光阳性了进了方舱依然能够唱唱跳跳，主要归功于疫苗注射。

　　那谁又能保证奥密克戎不再变异？还是我们已经对容易受奥密克戎感染和被夺去的生命无动于衷了？

　　韩国5月10日报：奥密克戎新变异毒株BA.2.12.1首例感染者于4月16日入境，4月17日确诊。而该感染者已完成3次新冠疫苗的接种，仍然出现了咽喉痛、流鼻涕等感染症状。

　　4月18日后共有5人从美国入境，分别在入境的第二天被确诊感染BA.2.12.1变异毒株。除4月18日入境的感染者只接种过2次新冠疫苗之外，其他4人均已完成3次新冠疫苗接种。

　　奥密克戎依然在全球不断地变异和进化。

　　只有等到我们的疫苗接种率大面积覆盖全国，等我们将新冠肺炎，从高风险的乙级传染病，压制到我们已经可以完全控制的肺结核、百白破、狂犬病这样的传播等级，把它彻底关在笼子里，才是考虑是否要换一种防疫方式的时候。

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