上海的士票：弄潮故事第七章

　　“扬手即停，上客问路；电话订车，约时不误；电脑计费，公道合理；车辆整洁，礼貌待客。”这是著名的上海出租车32字服务举措。以上海大众为标杆，给上海出租汽车市场带来巨大活力。上海出租车市场经过重拳整顿和规范秩序，面貌焕然一新。

　　上海的出租车服务规范、风纪严明：行业有规范的用语，司机有良好的仪容，车容车貌干净整洁，司机服务热情友善，用乘客的话来说，“你上车只要报出目的地，就可以放心地睡觉”。不管你乘坐的是“夏利”还是“桑塔纳”，如果运气好的话，可能扬招到一辆“奔驰”车，得到的服务几乎是相同的，一声亲切的沪语“侬好”，开启一段舒心的行程。

　　上海的五大出租车品牌，几乎人人皆知，“大众”、“强生”、“巴士”、“锦江”和“农工商”的叫车电话，耳熟能详。行车不打表、载客绕路、拒载这些行为很少发生，而拾金不昧、见义勇为、助残帮困等事迹多见诸于报端。可以毫不夸张地说，1990年代的上海出租车行业的整体服务水平，傲视全国，也令众多国外友人对上海留下美好的第一印象。

　　关于1990年代的上海出租车行业发展，王秀宝提到政府的另一个扶助，是后来对新增出租车的额度，有明显的政策倾斜。“出租车牌照是免费获取，招投标时考评的就是服务质量和公司实力。”

　　王秀宝说，这种考虑，是基于出租车公司一定程度是在承担政府对行业的管理职能。以上海世博会为例，新增出租车额度招投标，结果显示：上海最大的五家出租车公司，分享了这些额度。

　　在王秀宝看来，“扶大扶优”的政策导向，必然引发出租车行业优胜劣汰，其中势必会有兼并。其中，大众、强生、巴士、锦江、海博五大出租车公司的出租车数量，占据了大约70％的市场份额。到2010年，强生和巴士合并后，新的强生和大众，则分别拥有超过1.3万和9000辆出租车，加起来占据了45%的市场份额。

　　1992年至1995年，上海出租车数量从1.2万辆，增加至3.8万辆，出租车企业数量最多达500多家。这让管理部门兴奋之余，亦存不安。

　　“有时候会想，一直这样下去，可能吗？正常吗？”王秀宝思考过这样的问题。

　　还是那次到日本考察出租车市场，王秀宝与日本出租车管理部门交流。了解到出租车总量控制的概念。日本同行对他说，他们是根据满载率来衡量出租车数量的饱和程度——如果市场上出租车的满载率比较低，空载率比较高了，这种情况就不可以投放车辆了；相反的情况，则应该投放车辆。

　　后来，王秀宝的客管处经过摸索，提出了“70％满载率”的总量控制标准。也就是说，如果满载率超过70％，就投入车辆。俗称“三七开”。

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　　许多朋友因为出差经常需要报销一些旅行费用，但出于某些原因，当他们回来填写表格时，他们发现自己由于匆忙而没有收到足够的票，无论是餐券还是车票，出租车票也不错！

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